پروژه “شام جدید” بهمنظور پیوند دادن مصر، که دارای جمعیت زیادی بوده و در بسیاری از زمینهها تخصص داشته و از موقعیت مناسبی در دریای مدیترانه برخوردار است، با عراق، که دارای منابع نفتی زیادی است، و اردن، که دارای مزایای اقتصادی خوبی است، شکل گرفته است.این اتحاد بر عناصر مکمل ، یعنی نفت ، انرژی ، حملونقل ، تجارت کالاها و نیروی کار متمرکز است. تحت این همکاری قرار است یک خط لوله انتقال نفت از بندر بصره در جنوب عراق به بندر عقبه در اردن و به بعد به مصر گسترش مییابد. درحالیکه اردن، علاوه بر دریافت هزینههای حملونقل، نفت عراق را با قیمتی کمتر از قیمت بازار بینالمللی به دست خواهد آورد، مصر نیز خواهد توانست عرضۀ پایدار نفت خام به پالایشگاههای خود را تضمین کند. از سوی دیگر ، عراق از مصر برق وارد خواهد کرد و همچنین میتواند از تخصص مصر در روند بازسازی کشور خود بهرهمند شود. با توجه به ظرفیتهای عظیم اردن در حوزۀ حملونقل، از ظرفیت بالقوه این کشور نیز استفاده خواهد شد.روند واردات کالا به عراق از طریق مصر و اردن نیز بهواسطۀ این همکاری تسهیل خواهد شد. از سوی دیگر با وصل شدن شبکۀ برق عراق به اردن، امکان واردات برق مصر برای عراق نیز فراهم خواهد شد.
منافع سیاسی امنیتی نیز علاوه بر منافع اقتصادی در ایجاد این همکاری بسیار اثرگذار است. علاوه برای منافع کشورهای عضو، منافع بسیاری از قدرتهای منطقهای و بینالمللی نیز به سرنوشت این همکاری گره خورده است. به نظر میرسد باتوجه به حمایت آمریکا از این طرح، علاوه بر کسب منافع اقتصادی برای طرفهای درگیر، کاهش وابستگی هر چه بیشتر عراق به ایران، کاهش نفوذ روسیه و چین در عراق و نیز جبران صدمات واردشده به اردن و مصر در نتیجۀ عادیسازی روابط کشورهای حاشیۀ خلیج فارس با اسرائیل نیز جز اهداف این همکاری باشد. در مورد ایران، موفقیت این همکاری بیش از هر چیز به بازار کالا و انرژی ایران در عراق، که یکی از اصلیترین راههای کسب درآمد ارزی کشور، بهویژه در دوران تحریم، محسوب میشود، صدمه خواهد زد.
درنهایت به نظر میرسد موفقیت این طرح بیش از هر چیز به ایجاد وفاق بین گروههای مختلف حاکم بر کشور عراق (طرفدار ایران و طرفداران غرب) و توانایی کشورها در جذب سرمایۀ موردنیاز برای ایجاد پروژهها (با توجه به اینکه هر سه کشور از کمبود منابع مالی رنج میبرند) بستگی دارد. در این گزارش ضمن بررسی ابعاد مختلف این همکاری، پیامدهای آن برای قدرتهای منطقهای و بینالمللی موردبررسی قرار گرفته است